評估專家看什么?怎么看?

發布者:教務處發布時間:2017-03-29動態瀏覽次數:43

     一、關于“學校定位”的評價

     學校定位涉及到學校工作的方方面面,對學校的教育教學工作具有統領和指導作用。“學校定位”是一級指標“辦學思路和領導作用”中的二級指標,其合格標準是“學校定位明確,發展目標清晰,能主動服務區域(行業)經濟社會發展,規劃科學合理,符合學校發展實際需要;注重辦學特色培育”。該指標屬于學校頂層設計,是根本性、方向性的問題,應該成為評估中首先關注的指標,并做出準確評價。但學校定位的合格標準的描述是定性的,內涵豐富,涉及面寬,在評估實踐中不好把握與判斷。同時,“學校定位”指標的評價需要結合社會需求和校情綜合分析判斷,同其它指標密切相關,進一步增加了準確評價的難度。對該指標的評價,需要宏觀總體把握和中觀微觀印證,又不能過多地拘泥于細節。下面通過對“學校定位”評估的重點內容、依據、方法等因素的分析,結合案例,對該指標的評價談談思路和方法。

    (一)把握指標內涵,做好進校前的準備,提高評估的針對性

    “學校定位”一般應該包括總體目標定位、學校類型定位、層次定位、人才培養目標定位、服務面向定位等基本內容。專家只有理解與把握學校定位的內涵,才能提高針對性、準確性。否則評估活動將難以入手,下面通過兩所參評學校自評材料來進行分析。

     A學校的定位。辦學類型定位:以工為主、教學型、區域性的應用型本科大學。辦學層次定位:以本科教育為主體,適當發展研究生教育,協調發展其它類型教育。學科發展定位:大力發展應用性學科,重點建設與xx區域支柱產業、高新技術產業密切相關的學科,努力形成以工為主,工管結合,工文滲透,工管文理經法等多學科協調發展的學科布局。人才培養目標定位:培養篤志求真、誠實守信、勤奮耐勞、勇于創新、面向基層一線的應用型高級專門人才。服務方向定位:立足xx,面向全國貼近行業,服務社會。發展目標定位:到2020年,努力把我校建成同類院校中省內一流、國內知名、以工為主、特色鮮明的應用型本科大學。

     B學校的定位學校的基本定位:建設與地方經濟建設和社會發展緊密聯系的多科性應用型本科院校。根據社會需求與學校實際制定了“十一五”發展規劃,并積極組織實施,基本實現了規劃目標。圍繞xx、xx培育辦學特色,初見成效。學校發展目標定位是:立足當地,面向全省,輻射周邊,把我校辦成一所以文理為基礎,文學、理學、工學、教育學、管理學、農學等學科協調發展,融xx、xx為一體,專業結構比較合理,有一定學科優勢和鮮明特色,有較高教育質量和辦學效益,與地方經濟建設和社會發展緊密聯系的多科性應用型本科院校。

     兩所學校的學校定位篇幅相差不多,但是效果差距卻很明顯。A學校的學校定位明確,發展目標清晰,結合學校實際將學校定位指標具體化,易于賦分與考察。而B學校學校定位和發展目標表述含糊,基本上是重述指標合格標準,同學校實際結合不夠,難于賦分、不便考察。

     專家組在對“學校定位”指標進行評估時,需要認真把握學校定位指標的內涵,確定評價的思路。再對學校自評報告和狀態數據分析報告進行研讀,再對學校所服務區域(行業)的需求、學校自身辦學條件以及同類其他院校發展等情況進行分析,逐一對學校的總體目標定位、學校類型定位、層次定位、人才培養目標定位、服務面向定位進行匹配,提煉出自己認為突出的問題或者存疑的方面。這樣在進校前有較好的準備,有利于在學校考察時,有針對性地查閱材料,對于重點問題、存疑問題進行深入調研,從而提高評估的針對性、準確性和效率,真正實現“全面評價、重點考察”。

    (二)綜合考察,既要考察內容的科學性,更要注重落實情況及執行效果

     對“學校定位”評估既要重視考察其內容的科學性,還要重視考察參評學校實踐過程中的執行與保障情況,判斷參評學校是否理念與實踐的一致,過程與目標的統一。關于“學校定位”內容的科學性,主要包括下面三個方面:

     1.學校定位確立依據:要回答建設什么樣的大學和怎樣建設的問題。(1)國家關于高等教育發展的方針政策;(2)國內同類型高等學校的發展現狀;(3)學校自身的歷史、現狀、辦學潛力,學校特色、優勢,體現歷史的繼承與發展; (4)學校所處地區的相關需求情況。

     2.學校定位的確立方式:不能是主觀臆斷和領導拍腦門決策出來的。(1)由學校相關部門和研究機構在研究的基礎上,通過演繹的方式提出并執行;(2)廣泛征集學校行政、師生意見基礎上,歸納而出。學校行政、師生參與制定,集思廣益,積極支持、有效參與,保證了實現。

     3.好的學校定位的特點:清晰、實用、個性、激勵性,體現穩定與變革、兼顧時代性與地域性。這三個方面的分析,可以依據自評報告、學校規劃等材料,還可以通過對學校領導、中層干部和教師深度訪談,進行論證和印證。如上述A學校所在區域是國家新的經濟開發區,大力發展工業,該校是由建筑、機電類專科合并而成的新升本科院校,區域內工科院校較少,學校經過幾次全校性的大討論,確定了上述學校定位。雖然評估專家進校考察中發現A學校教學過程也存在一些問題,但認為學校定位比較準確。如一所位于地級市的新建本科學校,由多所專科、中專合并而成,主要依托合并前的師資和專業基礎舉辦本科專業,大多屬于文理類,與地方產業需求嚴重脫節,這說明學校升本后,教育思想理念沒有完全隨之轉變,改革力度不夠,學校定位依據和確立方式還存在不科學的方面。像上述B學校定位的描述較含糊,也是定位不科學的表現。

     對于“學校定位”的執行的評估,主要應關注以下幾個方面:

     1.學校是否開展宣傳活動,對于“學校定位”進行宣傳。使得“學校定位”深入人心,全校都能以此作為工作思路。

     2.是否具有良好的踐行“學校定位”的外部環境。得到地方、社會、政府、企業的支持。

     3.是否在日常工作、管理活動中抓落實工作。在其內部的規章、政策是否具有一致性,有無與“學校定位”相沖突的。這樣才能體現評估活動在“宏觀、中觀、微觀”上相一致,相統一。

     如A學校,專家進校考察期間,通過訪談學校、院(系)、專業相關人員,探討學校定位的理解和確定過程,從不同層級人員得到的信息基本一致,通過查閱資料,不同管理層的文件制度中能夠體現了學校定位的精神,說明A學校的學校定位落實較好。而某所參評學校,專家在學校考察中,通過深度訪談,感覺到學校定位在學校領導之間、中層和教師中沒有形成共識,通過查閱校、院(系)、專業的資料,感覺自上而下沒有一以貫之,缺乏對定位的支撐,說明參評學校定位沒有得到很好的執行。

對“學校定位”的準確性還要考察執行效果。可以依據其它指標考察結果進行判斷,特別是“教學效果”指標。如A學校,經過專家進校考察核實,本科生一次性簽約率和初次就業率均超過80%和96%,居全省高校前列,大部分就業在所在區域的基層,畢業生就業崗位與所學專業相關性較高,就業崗位適應性較強,專家隨機抽查走訪用人單位,用人單位對該校學生的評價與人才培養目標基本一致,A學校的辦學效果進一步證明學校定位的準確性。如某所參評學校強調服務地方,但本地生源占的比例僅19%左右,畢業生在本地就業比例在17%左右,至少在服務面向上難以支撐學校定位。實際上,學校定位是頂層設計,對其它指標考察得出結論后,同“學校定位”進行比較,看是否支撐和印證了學校定位,對學校定位的準確性評價也就基本清楚了。有的學校辦學定位明確,但在落實學校辦學定位方面不一致,如果學校確定了應用型人才培養目標,那么學校的一切工作都要以此為主線,將應用型辦學定位在指導思想、師資隊伍建設、教學基本建設、專業建設、人才培養方案、課程體系、實踐教學體系和質量保障體系建設等方面加以貫徹執行。

     二、關于“產學研合作教育”的評價

     “產學研合作教育”是一級指標“辦學思路與領導作用”下面二級指標“人才培養模式”中的一個觀測點,其合格標準是“積極開展產學研合作教育,與企(事)業或行業合作舉辦專業、共建教學資源、合作培養人才、合作就業等方面取得較好效果”。產學研合作教育是培養應用型人才的重要途徑,也是當前培養應用型人才面臨的困難和努力的方向,專家可以從“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”等方面進行考察。

     目前,大多數學校不同程度地有產學研合作教育,一些學校做得很好,但也有些學校主要停留在一般性地鑒協議、掛牌、參觀考察、簡單實習等,沒有將產學研合作教育納入人才培養模式,學校落實不夠,企業參與不深。但在材料和考察中,參評學校都會對產學研合作教育進行全面闡述,企圖證明學校做得較好。

“產學研合作教育”觀測點評價的重點和難點:是否將產學研合作教育納入人才培養模式,參評學校是否和企(事)業單位真正地開展了合作,與以前一般性的考察實習的區別,合作方案是否切實可行,效果是否明顯。

     如A學校,高度重視產學研合作教育,將其作為應用型人才培養的重要途徑:“一是成立產學研合作專業教學指導委員會,與企業專家聯合研究人才培養方案、討論課程設置和教學大綱編制。二是與地方和企業建立產學研合作聯盟,如與xx等4個地方政府部門及249家企事業單位、科研院所簽訂產學研合作協議,形成了長期穩定的產學研合作關系。三是聘請企業專家任教,如xx公司總工程師、xx公司總經理等省內知名企業家24人擔任學校客座教授。四是與國際知名企業合作建立實驗室。如xx公司投入價值2160萬元先進設備與學校共建“xx自動化集成系統實驗室”,集企業理念、科技研發、產品開發、師資培訓及學生實訓為一體。五是與企業合作辦學”。學校將產學研合作教育納入了人才培養模式,貫穿于整個人才培養過程,措施具體,可操作性強。專家進校實地考察,到相關院(系)和專業查閱資料,訪談,抽查部分企業核查,上述基本屬實,同時發現,學生在合作企(事)業單位就業多,學校同這些合作單位的科研合作多,評估專家認為學校同企(事)業單位合作緊密,學校產學研合作教育的思想和方案得到了落實,建立了良好的合作機制,實現了“共建教學資源、合作培養人才、合作就業”的目標,產生了良好的效果。

     之所以如此,關鍵是A學校定位準確,學校能夠和區域內企(事)業較好地對接,奠定了良好的產學研合作教育基礎,如果沒有這個基礎,即使學校非常重視產學研合作教育,也難以開展起來。

有些參評學校雖然材料中充分說明了重視產學研合作教育,并達到評估指標合格標準,但實際上差距很大。如某所參評學校自評:“產學研合作教育有規劃,政策有保障;積極開展產學研合作教育,取得初步成效”。首先可以看出,自評內容空泛,不具體。評估專家進校,到院(系)考察,訪談師生后發現,首先,學校專業設置與地方社會經濟發展需求契合度低,難以就近找到合適的產學研合作教育需要的企(事)業單位;其次,并沒有從源頭(學校定位、專業設置、人才培養方案等)開展產學研合作教育,而是臨近畢業時去企業實習,如一些專業學生四年級用一段時間到企業頂崗實習,企業參與度不深,如果僅限于一般性的“頂崗實習”,還需注意與高職教育的區別;三是,有些專業的實習,出現“放羊狀態”。

      因此,材料內容和實際情況可能有較大差距,該校產學研合作教育難以達到評估標準的要求。這也同時表明,學校辦學定位可能不準確,人才培養模式需要改進,培養應用型人才的目標難以落到實處。

     三、關于“實踐教學”的評價

     “實踐教學”是一級指標“專業與課程建設”中的二級指標,是培養應用型人才的重要途徑。“實踐教學”包括“實驗教學、實習實訓、社會實踐、畢業論文(設計)與綜合訓練”四個觀測點。其中“實驗教學”要求:“實驗開出率達到教學大綱要求的90%;有一定數量的綜合性、設計性實驗,有開放性實驗室;實驗指導人員結構合理,實驗教學效果較好”。“實習實訓”要求:“能與企事業單位緊密合作開展實習實訓;時間和經費有保證;指導到位,考核科學,效果較好”。“畢業論文(設計)與綜合訓練”要求:“選題緊密結合生產和社會實際,難度、工作量適當,體現專業綜合訓練要求;有50%以上畢業論文(設計)在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成;教師指導學生人數比例適當,指導規范,論文(設計)質量合格”。

     “實踐教學”指標評價的難點是,學校是否構建了實踐教學體系,學校實踐教學體系是否符合學校定位,各專業的實踐教學大綱是否滿足專業人才培養目標要求,實踐教學執行情況的核實,實踐教學的效果檢驗,加之不同專業實踐教學形式和要求的差異,在考察過程中,增加了評價的難度。

     如A學校,根據學校以工為主的定位,在實踐教學方面的舉措有:

    (1)構建實踐教學創新體系。轉變實踐教學從屬于理論教學、驗證理論內容的傳統思維,強調實驗教學在應用型人才培養中的重要地位和作用,構建了 “一平臺、二意識、三層次、四階段、五開放”的實踐教學創新體系。一平臺——社會實踐、工程實踐與創新實踐的大平臺;二意識——創新創業意識與工程意識;三層次——建立工程概念,增強工程意識,強化技能訓練層次;強調專業理論應用,訓練動手能力,培養創新意識層次;學習項目開發全過程,訓練學科理論綜合應用能力,培養創新實踐能力層次;四階段——建立工程概念階段,訓練動手能力階段,培養工程創新能力階段,綜合實踐階段。五開放——教學開放、選題開放、組隊開放、時間開放、對外開放。設立創新獎勵學分,鼓勵學生參與科研、生產實踐和各種競賽。

    (2)規范實驗教學管理。對含有實驗的課程,要求制定實驗教學大綱和教學要求;盡量減少驗證性實驗項目,盡可能多地開設應用性較強的綜合性實驗項目,增加設計性實驗,實驗項目開出率為96.2%。采取開放式管理和“小組循環”的方式,提高設備利用率。

    (3)加強實驗教師隊伍建設。注重提高實驗教師待遇,確保實驗教師在進修培訓、教師資格認定、職稱評審中,享有和理論課教師同等待遇和權利;鼓勵高水平教師以及新進的博士、碩士承擔實踐教學任務,負責實驗室建設;引進和錄用企業優秀技術骨干到實驗室任教,負責實驗開發和實驗教學組織;組織實驗教學改革立項,鼓勵教師開展實驗項目開發、儀器設備的研制和實驗教學創新。聘請企事業單位高級工程技術人員、高級管理人員擔任兼職教授或客座教授,參與實驗室建設指導、畢業設計指導”。

     可以看出,學校有自己的實踐教學思想理念,構建了實踐教學體系,有自己的特色,思路清晰,措施具體,便于考察。評估專家進校考察后,總體上肯定了A學校的實踐教學。當然,也指出了不足:如個別基礎實驗室設備陳舊;在檢查學生物理實驗情況過程中發現,學生實驗技能達到要求,但存在不規范的現象;個別專業教師實驗開出率不夠;在畢業論文(設計)方面有不符合專業培養目標定位的現象,老師碩士博士階段研究什么就帶什么方面的論文(設計)等。

     另外一所參評學校,學校自評報告中關于實踐教學總結:“實踐教學指導人員數量基本滿足需要,指導規范到位,效果較好。

    (1)實驗開出率達到教學大綱要求的96%以上,52%的實驗課程有綜合性、設計性實驗。52%以上的實驗室為開放性實驗室。實驗指導人員結構基本合理,實驗教學效果較好。

    (2)實習實訓與產學研合作。與企事業單位緊密合作開展實習實訓,合作建立了比較穩定的實習實訓基地;合理安排實習實訓,時間、經費有保證。校內外實習指導到位,考核嚴格,效果較好。

    (3)畢業論文(設計)與綜合訓練。加強選題管理,難度和工作量適當,充分體現專業綜合訓練的要求。指導教師指導學生人數比例適當,指導規范。嚴格答辯與成績評定,整體質量符合培養目標要求”。

以上三方面學校給出了系列數據予以說明,類似填空似的回應評估標準。這種描述基本上是“實踐教學”指標的“評估標準”的翻版。由此可以看出,該校同A學校在實踐教學方面的差距。

     首先,該學校缺乏關于實踐教學的思想理念,沒有構建整體的學校實踐教學體系。專家進校考察發現,個別專業實驗室面積和設備較好,但大部分實驗室的實驗設備臺套數嚴重不足,舊設備多,實驗條件總體上難以滿足實驗教學的需要;實驗教師覺得地位低;產學研缺乏實質性合作;大部分專業畢業論文(設計)理論偏多,個別專業達到70%,與區域社會經濟結合不緊密,有些專業畢業論文工作量太小,相當于一門課程設計的工作量。因此,僅憑學校教學狀態數據庫分析報告和自評報告等材料,很難評價一所學校的實踐教學是否達到要求。進校前,要結合學校情況和材料,提出質疑,帶著問題進校考察。進校后,主要是從宏觀上了解學校制度及其執行情況,從學校到院(系)、專業,從校內到校外,查閱資料、深度訪談、現場考察,核實了解情況。

     實踐教學是包括從課內系統的、綜合性的實踐課程,到課外的自助開放實驗、貫穿學習全過程的專業素質拓展訓練和校外實習相結合的培養體系。所以,專家在實地考察時,可以針對新建本科院校的一些特點,重點考察如下一些問題:

    1.學校的實驗室建設是否能夠滿足實驗教學的需要。這里需要強調的不是實驗室儀器的臺套所越多越好,也不是大型儀器設備越多越好,而要看設備是否能夠在教學中發揮作用。

    2.實驗課教學組織安排是否合理,學生是否在使用前有著充分的準備,能夠根據實驗原理,寫出實驗方案,獨立完成實驗。

    3.實驗教師配備是否合理。(教師與實驗室教師比例不合理的問題是我國高校的共性問題。)

    4.實習基地數量是否充足,實習指導是否到位,學生是否能夠能進行頂崗實習。

    5.是否有實踐教學環節的質量標準?實踐教學的質量監控是否到位。

    6.是否有開放實驗室制度?與專業有關的第二課堂是否普遍開展等。

    在了解參評學校實踐教學體系總體狀況下,還有必要對不同院(系)和專業的實踐教學進行檢查,一是看學校關于實踐教學的思想和方案是否得到落實;二是看個別專業實踐教學大綱是否符合專業人才培養目標;三是看實踐條件(硬件、師資、教材等)、實踐過程、實踐效果等;四是看不同院(系)和專業實踐教學的總體情況。關于“實驗教學”的評價,這里不再重復,評估專家一般都比較有經驗。關于“實習實訓”的評價,評估專家也比較熟悉,關鍵是考察落實情況和實習實訓效果。對畢業設計(論文)的分析,需要處理好點和面的關系,由于時間短,可以采取大量瀏覽和少量細讀相結合的辦法,抽取不同院(系)的專業中一定量的畢業論文(設計)。“瀏覽”主要看,一是選題,是否符合本專業的培養目標,選題性質、分量、難度是否符合綜合訓練的要求;二是看學校對畢業設計(論文)的管理制度的執行情況;三是看教師指導過程情況。“細讀”主要看畢業論文(設計)的規范性、水平、學生對基本理論和基本技能的掌握與應用能力等。在實際考察中,發現參評學校中普遍存在如下問題::如選題大而空,沒有針對生產、生活實踐中出現的問題開展研究;畢業論文的指導不到位,指導人數偏多,論文的開題、指導過程和批閱不規范等。

     在評估過程中,值得注意的是,當前許多大學加強教育教學改革,創新人才培養模式,將理論教學、實踐教學和素質教育有機融合,全面進行課程整合,不是將實踐教學內容完全獨立于理論教學和素質教育,在實踐教學學時和實踐教學教師統計等方面需要有別于傳統的方法,可能要具體問題具體分析,不宜帶著過于傳統的或本人或本校的觀念和做法去衡量,有必要認真考察和深度訪談,應主要看學校實踐教學是否符合學校辦學定位,是否有利于應用型人才的培養,是否符合社會需求。

     四、關于“教學質量”的評價

     一級指標“教學質量”中包括“德育、專業知識和能力、體育美育、校內外評價、就業”五個二級指標。本科教學工作合格評估堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的指導思想,以提高質量為核心,推動學校內部質量保障體系建設。“提高質量”是評估的根本追求,也是學校的根本追求。

     教學質量是對學校人才培養效果的檢驗,也是前面所有評估指標實施效果的印證,顯然,“教學質量”是非常重要的指標,但也是最難評價的指標,特別難的是評出不同學校的差距。質量監控是保證教學效果的主要手段,專家應重點考察學校教學質量監控體系的構建和質量標準的制定。學校應樹立與應用型人才對應的質量觀,建立相應的質量標準。評價的主要難點,一是定性標準多,比較抽象,考察相對較難;二是需要收集的信息量大,評估時間短,時間緊張;三是考察對象多為利益相關者,需要剔除非真實性信息;四是視角不同觀點不同,不易統一。另外,要特別注意一些參評學校對這一部分材料寫法是“理念+做法+亮點”,其中,“理念”借鑒評估“合格標準”內容,“做法”停留在材料中,并未實施或完全實施,“亮點”只代表極少數學生,沒有面向全體學生,存在以偏概全、以點帶面的現象。下面分別對教學質量中的五個二級指標的難點評價進行探討。

    (一)關于“德育”的評價

     二級指標“德育”中有兩個觀測點“思想政治教育和思想品德”,其合格標準是“學校創新思想政治教育形式,豐富思想政治教育內容,思想政治教育工作的針對性和實效性較強,學生比較滿意,評價較高。學生展現出良好的思想政治素質,表現出服務國家和服務人民的社會責任感和公民意識,具有團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質,學生能積極參與志愿服務等公益活動。”這兩項指標很重要,但也是很難全面判斷的,因為大部分參評學校寫的內容幾乎一樣,但實際情況總會有差異。

     這一指標評價的難點,一是,了解對“思想政治教育”統一要求部分的實施情況,評價其水平差異;二是,了解學校自身的大學文化建設及其在思想政治教育中發揮的作用,評價學校特色。對統一要求的部分,學校應該結合自身實際,加強教育教學改革,提高教學水平和教學效果。在指標中引入了“學生比較滿意,評價較高”體現了注重實效的思想。新建本科院校,要重視大學文化建設,形成自身文化特色,評估應該適當地引導。促進學校建立面向全體學生的具有學校自身特色的思想政治教育體系,在學生綜合素質教育方面發揮重要作用。

     如C學校自評:認真貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(16號文件)精神,構建課內與課外相結合、主陣地與多渠道相銜接、專任教師與學工隊伍相配合的大學生思想政治教育體系。堅持把思想政治理論課作為大學生思想政治教育的主課堂、主渠道,引領和幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;開展了愛國主義、文明養成、安全警示、誠實守信、心理健康、激勵成才等大學生教育活動。通過有效的思想政治工作,提高了思想政治教育的針對性和實效性,涌現出一批先進典型。如獲得國家、省等xx獎。積極開展社會實踐活動和社區服務、環境保護等志愿者活動,學校獲得xx年獎。學校每年召開學生思想政治工作年會,開展大學生思想政治工作研究,撰寫研究論文233篇,出版《xx(校訓)》等學生工作研究著作xx部。

     D學校自評:堅持“育人為本、德育為先”,認真貫徹執行中央“十六號”文件精神,建立了完善的工作機制,形成了教書育人、管理育人、服務育人、文化育人的全方位育人格局。……,xx年來,共有xx名學生加入了中國***,為災區、貧困學生捐款xx余萬元,獲得“無償獻血促進獎”等榮譽稱號。

     C學校和D學校的自評基本類似,這也很正常,因為在思想政治理論教育方面,中央有統一的要求,各個學校開展的學生社會實踐活動形式也基本相同。在評估過程中,首先,要核實真實性,其次,要了解教育教學改革情況和教學效果,再次,要關注是否面向全體學生。通過這些考察,評價學校思想政治教育的水平。

實際上,C學校和D學校做法還是有較大差別的,由于篇幅限制,沒有將兩校“思想政治”自評部分全部引出。從兩校的自評可以看出:C學校注重構建本校的思想政治教育體系,而D學校沒有提到;C學校學生獲得國家級、省級獎等明顯多,這些指標可比性強,說明C學校學生表現出較高的思想道德水平;C學校提到了圍繞校訓的文化建設和研究工作,說明學校重視大學文化建設。

      進校考察過程中,還要特別注意的是學生的實際表現,是否知行合一。評估專家可以不佩戴身份牌,在無參評學校人員陪同的情況下,在校園內對課堂、圖書館、食堂、宿舍、實驗室、辦公場所等進行觀察,也可以采取不同的方式同學生交流,還可以聽取用人單位的評價。通過這些活動,可以觀察出學校和學生的整體精神風貌和思想道德表現。還可以深度訪談學生、教師,關于校訓、校風等學校文化建設的理解,關于對時事政治或社會現象的理解,可以看出學校文化建設的狀態,學生應用思想政治教育課程所學理論分析問題的能力。

     作為我國的大學生,既是中國公民也是世界公民,作為中國公民,要符合中國國情,那就是擁護中國***的領導,堅持中國特色的***制度,傳承創新中國文化。在當今全球化的時代,大學生需要適應國際化的現實,將中國公民和世界公民兩個身份統一起來。高校需要將思想道德教育同學校文化建設、專業文化建設結合起來,需要讓學生正確理解所面臨的社會問題,正確處理自身心理問題,同素質教育有機結合。總之,高校的思想政治教育非常重要,一定要適應時代要求,系統構建,落到實處,并注重培育學校自身特色。

    (二)關于“專業知識和能力”的評價

     二級指標“專業知識和能力”是非常重要和關鍵的指標,包括“專業基本理論與技能”與“專業能力”兩個觀測點,“專業基本理論與技能”合格標準:“達到培養目標的要求,學生掌握了專業基本理論、基本知識和基本技能”。“專業能力”合格標準:“具備了從事本專業相關工作的能力”。“專業知識和能力”指標同以前的“基本理論和基本技能”提法相比,有明顯的變化,關鍵是增加了“專業能力”觀測點,這與引導新建本科院校培養應用型人才是相呼應的。在《評估合格標準》中一級指標“專業與課程建設”已經對“專業建設、課程與教學、實踐教學”進行了評價,因此,二級指標“專業知識和能力”的評價是在“專業與課程建設”指標合格的基礎上,分析參評學校在專業培養方面的效果和質量。對這個指標的評價,大部分評估專家是有經驗的,主要難點是,通過什么方式來考察,如何確保評價結論符合參評學校總體狀況,不至于有較大的偏差。因為時間等原因,不可能對每個專業、每門課程、每個學生逐一考察,因此,需要通過部分考察,得出具有統計意義的總體判斷。

     “專業基本理論與技能”觀測點評價常用的方式可以是,對照專業人才培養目標、教學大綱等,分析考試試卷、分析畢業論文(設計),看是否達到規定的要求;國家、省或區域的學科競賽、統考成績等也具有可比性,如英語考試、計算機等級考試、數學競賽、電子競賽等;校內外評價也可以參考;聽課、考察實驗教學、同學生交流、同評估專家交流等也可以獲得些信息。評估專家對這些比較熟悉,因此,不再詳細討論。特別要注意的是,對于不同參評學校,評估專家可以充分利用自己的經驗,但不能帶著自己學校的標準來衡 量。

    “專業能力”是新增加的觀測點,首先,參評學校在專業培養目標中,應該有明確的畢業生就業面向,充分說明其需要的知識、能力和素質要求,否則,專業培養目標和教學大綱的確定就缺乏依據。關鍵是如何判斷畢業生是否具備了從事本專業相關工作的能力?一是了解參評學校自評的依據,參評學校一般都會說專業能力強,主要看提供了什么依據,這些依據是否充分;二是進校后對這些依據進行核實;三是到用人單位調查,聽用人單位的評價。“專業能力”觀測點的評價可以與“就業”和“校內外評價”指標結合起來考察,如果“就業”指標評價差,很有可能“專業能力”存在較大問題。

    (三)關于“體育美育”的評價

     二級指標“體育美育”是檢驗學校培養德智體美全面發展人才效果的重要指標,包括一個觀測點“體育和美育”,其合格標準是“《國家大學生體質健康標準》合格率達85%,學生身心健康。開設了藝術教育課程,開展了豐富多彩的文化活動,注重培養學生良好的審美情趣和人文素養”。也許絕大部分參評學校“體育美育”指標都能夠達到合格標準,但不同參評學校必然會有較大差距或具有不同的特色,該指標評價的難點是如何評價出不同學校的差距或特色。

     如某參評學校自評:(1)體育。學院認真貫徹落實《學校體育工作條例》,大力加強師資隊伍建設和體育場館建設,進一步深化體育課程教學改革,大力開展群眾性體育活動,全面提高學生身體素質和健康水平,學生體質健康測試合格率達到95%。體育競賽成績突出……(2)美育。開設公共藝術教育課程,在各專業人才培養方案中,設置了書法、攝影、音樂鑒賞、美術鑒賞、文學鑒賞、舞蹈等藝術教育課程供學生選修,聘請高水平教師授課……對學生進行了較好的藝術理論教育和藝術素養的熏陶。開展豐富多彩的群眾性藝術活動,制訂了《xx學院大學生素質拓展計劃實施方案》,將學生“文化藝術與身心發展”納入大學生素質拓展的范圍,使課外文藝活動從單純的娛樂活動變成目的明確的藝術素質培育活動。邀請xx專家來學校講學和演出,提高大學生藝術欣賞能力。學生群眾性藝術活動開展得豐富多彩。定期舉辦科技文化藝術節和社團文化月活動等,涌現出公關禮儀協會等藝術類精品社團,形成了元旦文藝巡演、校園歌手賽、民族歌舞晚會、女生節等許多校級藝術活動品牌。這些活動的舉辦既營造了濃郁的校園藝術氛圍,又豐富了學生的藝術生活。藝術比賽成績突出,……。

     由該校自評可以看出,學校重視體育和美育,達到了合格標準。該校有比較明確的美育教育思想理念和比較完善美育教育體系,將美育納入專業培養方案,通過美育全面提升學生素質,這比一般院校的美育教育水平高。但在體育教育方面,與大部分院校差不多。實際上體育教育在提升學生身體素質、心理素質、形象氣質等方面具有重要作用,培養體育技能和體育精神,對學生終生有益。所以,評估專家有必要注意不同參評學校體育美育水平和特色的評價,當然也要注意學校各種教育的協調發展。

    (四)關于“校內外評價”的評價

     二級指標“校內外評價”是判斷教學質量的重要依據,從校內和校外不同的角度審視學校人才培養效果,包括“師生評價”和“社會評價”兩個觀測點。觀測點“師生評價”的合格標準是“學生對教學工作及教學效果比較滿意,評價較好;教師對學校教學工作和學生學習狀況比較滿意”;觀測點“社會評價”合格標準是“學校聲譽較好,學生報到率較高;畢業生對學校教育教學工作認可度較高,評價較好;用人單位對畢業生滿意度較高”。

     在參評學校自評材料中,評估專家可以獲得一些有效信息,但參評學校的傾向性明顯,評價的依據和方法差異很大,所以難以反映參評學校校內外評價的真實情況,不同學校的可比性差。因此,“校內外評價”指標評價的難點在于采取合理的評價方法,提高其真實性和可比性。

     如某所參評學校自評:(1)校內評價。教師對學校教學工作比較滿意,廣大教師對學院教學工作比較滿意,通過從教學管理、教學秩序、教學改革、教學質量等方面,以系為單位對全校在職教師進行問卷調查,對這幾項的平均滿意率達93%--96%。學生對學校教學工作評價較好,近3年,學院在學生中開展教學工作滿意度調查,平均滿意率達97%。(2)社會評價。生源質量逐年提高,xx--xx年我院第一志愿錄取率分別為74%、88%,新生報到率分別為91%、93%。用人單位對畢業生滿意度高,用人單位對我院畢業生的總體滿意度為100%,各項指標的滿意度均在89.5%以上。用人單位普遍認為我院畢業生思想素質好,基礎理論扎實,工作能力強,協作精神好。很多畢業生成為所在單位的技術和管理骨干,并涌現出了一大批優秀典型。社會各界對學院辦學評價好。近年來,隨著我院綜合實力不斷增強,社會聲譽不斷提升,學院受到新聞媒體、社會各界的廣泛關注和好評。在搜狐教育網和麥可思公司發布的《中國大學畢業生xx就業報告》中,我院畢業生的就業能力排在xx院校畢業生就業能力排行榜”的前列。

     如果只評估一所學校,可能覺得該校的校內外評價較高。如果多評估幾所學校,可能發現一個現象,大部分學校的自評差不多,僅憑參評學校自評材料,不同學校的校內外評價難分高下,這給評估專家對參評學校“校內外評價”指標的判斷帶來一定困難。主要是因為,學校自評傾向性明顯,參與調查者多為利益相關者。但可以發現,不同學校可能提供的評價材料有一定差別,如上述參評學校沒有提供招生的分數,而另外一所學校提供了招生分數情況:2007-2009年招生高出本省控制線分數,文科分別為34、36、46分,理科分別為40、42、47分。這可能說明,前一所學校招生分數線偏低。招生分數線是比較客觀的。要注意一些學校缺乏思想理念,實踐不夠,自評空話套話多。

    在評估過程中,選擇好評價的角度,科學地設計問題,尋找關鍵點進行核實,才能夠比較準確地評價。關鍵在于“真實”與“全面”,有些學校在自評材料中大量篇幅來羅列學校成果突出、成績優秀的部分,被過分展示的成果容易造成專家先入為主的錯覺,做出片面的判斷。因此,評估專家不僅要考察學校精心準備的項目,還要查看常態化的重要項目。校外評價要注意主體多元、多渠道印證學校自評信息。

    (五)關于“就業”的評價

     二級指標“就業”是最能夠說明學校教學質量的指標,也是最能夠驗證學校定位準確性的指標,包括“就業率”和“就業質量”兩個觀測點。“就業率”合格標準是“應屆畢業生的初次就業率達到本地區高校平均水平,畢業生對就業工作的滿意度較高”。“就業質量”合格標準是“就業面向符合學校培養目標要求,畢業生就業崗位與所學專業相關性較高,就業崗位適應性較強,有良好的發展機會”。其實“就業率”評價并不難,難的是真實性考察,“就業質量”評價與評估者的觀念有關,與收集信息的方法和收集到的相關信息有關。

     如E學校自評:(1)畢業生就業率高。xx年來,我校畢業生就業工作取得了顯著成績,本科生一次性簽約率和初次就業率均超過80%和96%,居全省高校前列。就業指導工作滿意度高,建立健全大學生就業指導機構和就業網絡信息服務系統,建立了一批就業實習見習基地,構建了全員化、全過程、全方位的就業指導工作格局,為畢業生提供了優質高效的就業指導與服務,畢業生對就業指導工作滿意度高。(2)基層就業比例高,學校制定了《引導和鼓勵畢業生面向xx和基層就業暫行辦法》,積極引導畢業生面向基層和一線就業(xx-xx年畢業生基層就業情況表(略),80%左右)。

     如F學校自評:學校重視就業工作,20xx屆,初次就業率為93%,年底就業率95%。20xx屆,初次就業率為86%,年底就業率90%。抽樣調查顯示,近兩屆畢業生對學校就業工作表示滿意或基本滿意的比例平均為96%。

從自評的數據看,F學校比E學校就業率高,實際上,E學校就業率比F學校高,F學校畢業生就業較難,而E學校畢業生就業很好。關于就業率以及學生對就業工作滿意度的考察,關鍵在于統計口徑和統計數據的真實性。評估中應當注意,太高的靈活就業人數說明就業情況不好。

     在“就業質量”評價上,要樹立多元化的就業質量觀。畢業生就業符合學校定位,應該表明就業質量高,如E學校定位是培養面向基層和一線的應用型人才,而在基層就業率達到80%左右,說明E學校就業情況符合學校定位。實際上,評估專家在E學校考察發現,畢業生就業崗位大部分與所學專業對口,能夠很快適應崗位,主要是因為服務面向定位準確,產學研合作教育做得好。對于本科辦學時間長的學校,容易評價其畢業生發展機會是否良好,但新建本科院校,只能判斷發展潛力。到西部、邊疆、基層等艱苦地方是就業質量高的表現,能夠到競爭激烈的單位就業,或者就業后收入高,或者就業后工作穩定,或者就業后進步快,都是就業質量高的表現,這需要結合具體參評學校的實際,具體問題具體分析,可能與同層次和同類型學校比較相對科學些。最重要的是促進了學生的成長成才,符合學校服務面向定位,滿足了國家、行業、區域的社會經濟發展的需求。